La Reserva Nacional de Junín tiene por objetivo conservar de manera integral el ecosistema que involucra la flora y fauna silvestre y las bellezas escénicas del lago, así como contribuir al desarrollo social y económico de la región a través del aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales renovables.
El Perú, desde 1991, es país signatario de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hábitat de Aves Acuáticas, conocida como Convención Ramsar, que se inició en Ramsar-Irán, en 1971. El objetivo fundamental de la convención es la conservación de los humedales y aves acuáticas, dada su importancia para los procesos ecológicos y para la fauna y flora que albergan. La Reserva Nacional de Junín es uno de los sitios inscritos por el Perú, reconocida como Humedal de Importancia Internacional. Su aceptación por parte del Secretariado de la Convención se llevó a cabo en Enero de 1997. Es con la contribución del Fondo Ramsar de Pequeñas Subvenciones para la Conservación de Humedales que se logra financiar el año 1999 el desarrollo de la propuesta de Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín, el cual es aprobado por Resolución Jefatural 089-2000-INRENA el 20 de marzo del 2000.
El Plan Maestro
El plan maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel, en el cual se definen la zonificación, estrategias y políticas generales. Tiene como objetivos integrar los esfuerzos de los sectores público y privado para lograr un desarrollo sostenible de la Reserva Nacional de Junín. Otorgar protección a las aves residentes y migratorias, para las cuales la reserva constituye su hábitat y refugio en sus desplazamientos. Mantener una muestra representativa de las especies de flora y fauna y las asociaciones biológicas propias de los humedales altoandinos. Contribuir al desarrollo económico mediante el uso sostenible de los recursos naturales de la reserva. Crear conciencia a nivel local y regional sobre la importancia de la conservación y el manejo racional de los recursos naturales del área protegida. Fomentar la investigación científica de los recursos naturales presentes en la reserva nacional.(5)
Centro de Interpretación en la localidad de Ondores
Zonificación
La zonificación es una herramienta de planificación para un adecuado manejo del área. La zonificación de la Reserva Nacional de Junín es establecida de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley No. 26834), al Plan Director (DS No. 010-99), a las características físicas del área protegida, a la diversidad de flora y fauna silvestre que alberga y al uso y ocupación por parte de la población aledaña o visitante. Según lo expuesto se han determinado las siguientes zonas:
Zona silvestre: Espacios que han sufrido poca o nula intervención humana y en los que predomina el carácter silvestre. En esta zona es posible, además de las actividades de administración y vigilancia, la investigación científica, educación y la recreación, siempre que no alteren el estado natural de la zona. En la reserva, la zona silvestre abarca casi la integridad del espejo de agua del lago, y los totorales al ser estos parte esencial del hábitat de la mayoría de las especies acuáticas que protege la reserva.
Zona de uso turístico y recreativo: Espacios que presentan rasgos paisajísticos atractivos para los visitantes y que por su naturaleza son definidas para uso recreativo, el cual deberá ser de bajo impacto. Se permiten actividades educativas y de investigación, así como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozable, albergues y uso de vehículos motorizados. En la Reserva Nacional de Junín esta zona comprende dos sectores, el primero hacia el lado este de la reserva el poblado de Pariacancha y el segundo hacia el oeste al norte del pueblo de Ondores.
Zona de aprovechamiento directo: Espacios donde la utilización directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, están permitidos, según las condiciones especificadas en el área protegida, son compatibles las actividades de educación, investigación y recreación. La zona de aprovechamiento directo comprende casi la totalidad de la ribera del lago incluyendo parte del bofedal y pastizal aledaño. Independientemente de la variación estacional del nivel del agua, está permitida la pesca hasta 500 metros de la orilla del lago, exceptuando las áreas con totorales (lo cual no se respeta). Las actividades que se realicen en estas zonas dependen de las decisiones técnicas que tome la administración como el establecimiento de vedas, capacidad de carga sobre las pasturas, volúmenes de extracción y otras necesarias.
Zona de uso especial: Espacios donde ocurre algún tipo de uso agrícola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformación del ecosistema original, comprendiendo además, a los poblados existentes antes del establecimiento del área protegida. La zona de uso especial comprende dos sectores, el sector noreste de la reserva incluyendo a los poblados de Condorcayan, Condorcocha, Hagopuquio, Oxapampa, Rallway, Huaylas, Aco, Tambo del Sol, Yachicancha, Huacllacancha, Rocan, Comac, Murquish, Malqui, Colca, Cascán, Yuracaya, Paucar, Cantra, Picón, Gueguesh, Chagshatambo, Jucjuccha, Guñoc y el sector sur de la reserva incluyendo a Santa María de Llacta.
Zona de recuperación: es una zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o de intervención humana han sufrido daños importantes y que requieren de un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental. Una vez recuperada esta zona se asignará a cualquiera de las otras zonas definidas. Los usos de esta área están destinados básicamente a la investigación, a la aplicación de prácticas de manejo para la recuperación y el monitoreo. Se ha determinado que esta zona debe incluir el sector noroeste de la reserva desde Upamayo y Condorcayan hasta Cuchucancha para la recuperación de la calidad del agua.
Zona histórico-cultural: Espacios que cuentan con valores históricos o arqueológicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrándolos al entorno natural. La infraestructura de servicios a implementarse en la zona debe ser la mínima posible y desarrollada con especial cuidado para no afectar ni interferir con los valores culturales y escénicos. Es compatible con las actividades de investigación, educación y recreativas. Esta zona comprende el poblado de San Pedro de Pari.
Zona de amortiguamiento: Es la zona inmediatamente circundante al área protegida, que por su naturaleza y ubicación, requieren de un tratamiento especial para garantizar la conservación de la misma.(6)
Programas
La política general sobre el santuario presenta como lineamiento principal darle prioridad a la recuperación de los valores que alberga el área, atendiendo al objetivo general de proteger el escenario natural y facilitar el uso cultural en base a las normas legales. Con miras a que el área contribuya al desarrollo local en forma organizada y sistemática, se han definido una serie de programas para el manejo y aprovechamiento de la reserva.
El programa de conservación y manejo de recursos busca asegurar la integridad física de la reserva, garantizando la conservación efectiva de sus recursos naturales y culturales, respetando la zonificación y las regulaciones establecidas oficialmente, así como los compromisos adquiridos ante la convención Ramsar. Comprende el sub-programa de protección y control, el sub-programa de manejo de recursos y el sub-programa de investigación.
El programa de uso público busca divulgar y generar conciencia en la población local sobre la necesidad de preservar los recursos naturales para garantizar una base de bienes y servicios permanente. Comprende el sub-programa de educación y el sub-programa de turismo.
El programa de operaciones busca promover la ejecución de actividades para una eficiente operatividad y desarrollo del área protegida desde el punto de vista administrativo, de infraestructura, mantenimiento, seguridad y buen servicio al visitante. Cuenta con el sub-programa de administración y el sub-programa de monitoreo y evaluación.(7)
Administración
Durante años la administración de la reserva nacional se limitó a mantener un jefe y un guardaparque, los mismos que debido al escaso presupuesto, movilidad y motivación, avanzaron poco en la gestión de la misma. Sólo en años recientes la administración realizó en Ondores actividades de educación ambiental (básicamente sobre conservación de los recursos naturales) en las escuelas y en la comunidad en general, encontrando buena acogida entre la población. Actualmente la reserva cuenta con dos guardaparques oficiales, cinco guardaparques voluntarios, un jefe y un profesional especialista.
Estructura Orgánica
La Reserva Nacional de Junín como parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se encuentra bajo la autoridad del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), a cargo de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas (IANP). Desde ésta, un coordinador trabaja en forma conjunta con el jefe de la reserva, que se encuentra en el área. Este jefe tiene a su cargo un profesional, un administrador y cuatro guardaparques. Por razones presupuestales, el jefe de la Reserva Nacional de Junín y su personal cumplen las mismas funciones para las dos áreas protegidas cercanas, el Santuario Nacional de Huayllay y el Santuario Histórico de Chacamarca.
Infraestructura y Equipo
La Reserva Nacional de Junín cuenta con una oficina en la sede del Ministerio de Agricultura en Junín, donde funciona la administración. También tiene un local en Ondores que es el centro de interpretación del área que cuenta con un pequeño museo de sitio y un ambiente de administración y depósito. Cuenta con un bote de metal, y un pequeño motor que es necesario darle mantenimiento. Pronto se establecerá un puesto de control en la localidad de Huayre, la cual apoyará brindando el local.
En el camino Junín-Ondores (el de uso más frecuente por los visitantes) se han ubicado letreros muros pequeños de concreto--señalizando los límites de la reserva nacional. Este tipo de señalización también se encuentra a la entrada de la ciudad de Junín, y sobre la misma carretera central en los sectores de Carhuamayo y Vicco.(8)
Presupuesto
El área cuenta con recursos ordinarios provenientes del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, del Programa PAN de la KfW Cooperación Internacional Alemana específicamente para infraestructura y del Fondo Canadiense para el zambullidor de Junín.
NOTAS:
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5) Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín. INRENA. Junín Perú. 2000. Pág. 32.
6) Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín. INRENA. Junín Perú. 2000. Págs. 36 – 38.
7) Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín. INRENA. Junín Perú. 2000. Págs. 38 – 42.
8) Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín. INRENA. Junín Perú. 2000. Págs. 25 – 27.
